Украина

В соответствии с Указом Президента Украины от 16.12.93 г. введен экологический контроль в пунктах пропуска через государственную границу (в том числе и в портах). Он осуществляется экологической инспекцией Министерства экологической безопасности, которая совместно с погранично-таможенным контролем осуществляет проверку судов, военных кораблей и грузов, содержащих опасные для природной среды и здоровья людей вещества. Контроль осуществляется в соответствии с Положением об экологическом контроле в пунктах пропуска через государственную границу Украины, утвержденном Минэкобезопасности.

Контроль за охраной от загрязнений побережья, территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны Украины осуществляет Государственная инспекция охраны Черного моря Министерства экобезопасности. Госинспекция имеет отдел в Севастополе и участки в Ялте и Керчи. В остальных портах – внештатные сотрудники.

И штатные и внештатные сотрудники Госинспекции должны иметь служебные удостоверения Они имеют право инспектировать суда с целью проверки их соответствия природоохранным требованиям; выносить постановления об их временном задержании с целью проверки; выдавать предписания об устранении нарушений; предъявлять иски о взыскании средств на возмещение ущерба; составлять протоколы об административных правонарушениях и накладывать штрафы; ставить вопросы о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности; передавать в правоохранительные органы материалы о нарушениях, за которые предусмотрена административная или уголовная ответственность.

По результатам проверки инспектор должен составить акт, в котором указываются основные характеристики судна и обнаруженные нарушения. Внесенные в акт нарушения должны иметь обязательные ссылки на соответствующий им пункт нормативных документов.

В соответствии с законодательством Украины в случае фактического загрязнения территориальных вод, а также в случае несообщения властям о таком загрязнении может наступить уголовная ответственность. Штрафам подвергаются должностные лица в следующих случаях: 

1. сброс загрязняющих веществ с судов,

2. проведение без разрешения властей потенциально опасных для морской среды грузовых работ (если получение такого разрешения требуется законом);

3. неуведомление властей о сбросе загрязняющих веществ в результате крайней необходимости;

отсутствие записей, либо неправильное ведение судовой документации по регистрации операций с загрязняющими веществами;

выброс в атмосферу загрязняющих веществ без разрешения властей, либо нарушение условий, оговоренных в таком разрешении;

неисполнение распоряжений или предписаний должностных лиц органов охраны природы, а также отказ от предоставления им необходимой информации (либо предоставление неверной информации), создание препятствий при выполнении ими служебных обязанностей .

В соответствии с Законом об исключительной экономической зоне Украины (ее ширина составляет 200 миль), в случае нарушения судном национального или международного законодательства в пределах этой зоны уполномоченные органы Украины имеют право потребовать от судна информацию о случившемся, а в случае отказа — осмотреть это судно При наличии явных доказательств незаконного сброса загрязняющих веществ, что нанесло ущерб морской среде или побережью, это судно может быть задержано. Такое загрязнение может повлечь штраф до 1500 минимальных окладов или конфискацию судна. Если загрязнение повторилось в течение года – штраф до 7500 минимальных окладов с конфискацией судна.

В пределах экономической зоны захоронение любых материалов или отходов, за некоторыми исключениями (например, грунт, поднятый при дноуглубительных работах), запрещено.

В Украине действует закон об охране атмосферного воздуха, в соответствии с которым нарушитель обязан возместить ущерб, нанесенный таким загрязнением. Нарушениями этого закона считаются превышение предельных норм выброса загрязняющих веществ в атмосферу; нарушение правил транспортировки вредных веществ, которые могут вызвать загрязнение воздуха; нарушение правил хранения и утилизации отходов; невыполнение предписаний контролирующих органов; отказ от предоставления, сокрытие или искажение информации о загрязнении атмосферы.

Порт Одесса

Для портов Одесса и Южный установлена 4-мильная зона водопользования. В ней запрещен сброс производственных, хозяйственно-бытовых, сточных вод и мусора.

Запрещен вход в эти порты судов, недостаточно оборудованных водоохранными системами и устройствами (или с неэффективно работающими водоохранными системами и устройствами), а также танкеров, химовозов и газовозов старше 15 лет.

Дополнительно к общепринятым требованиям в п. Одесса запрещается загрязнение атмосферы выбросами густого дыма и ядовитых газов. Запрещается применять для очистки водной поверхности от нефти вещества, опускающие ее на дно или растворяющие в воде.

Слив за борт изолированного балласта в портах Одесса, Ильичевск и Южный можно производить только в светлое время суток и только после проведения его лабораторного анализа и получения разрешения от органов санитарного надзора и Государственной инспекции по охране Черного моря.

При следовании в порты Одесса и Южный следует производить замену изолированного балласта на воду Черного моря. Кроме того, установлены суммы штрафов за загрязнение моря в долларах США (например, за невыполнение обязанностей по регистрации операций с вредными веществами предусмотрен штраф 1000 долларов). Эти штрафы применяются как к иностранным гражданам, так и к гражданам Украины, работающим на судах под иностранным флагом (на граждан Украины, работающим на судах под украинским флагом, штраф налагается в гривнях по курсу Нацбанка). Уплата штрафа не освобождает от возмещения ущерба.

Порты Херсон и Николаев

Сброс любого балласта, в том числе изолированного, запрещается как на акватории портов, так и в прибрежной зоне Черного моря и при следовании по реке.

В порту Херсон запрещается сброс хозяйственно-бытовых вод.

Назад